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大陸未增加對美採買 拜登兩難

聯合報 編譯潘勛/綜合報導

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二○二一年告終,中國並未完全履行與美二○二○年達成的貿易協議,加緊採買美國勞務
、貨物;拜登政府本該按協議規定,重新對北京祭出關稅,但恐致中國更減少採買美國貨
,或者對在中經商的美國公司採取不利措施,導致美國消費者要付出更多代價,因此陷兩
難處境。

商界希望美中關係平順

華爾街日報十二月卅一日報導,拜登政府也可以無視中方並未履約,但那麼做將釋出中國
不會因違約而遭到報復的訊息;華府會如何因應,美國商業界正密切觀察中;商界希望美
、中關係平順,能繼續在龐大的中國市場做生意。

但包括國內製造業等其他部門表示,中國政府補貼特定產業,所以該對中採取更強硬立場
,另外美國應培育自己的供應鏈。

學者指,拜登為平抑通膨,推動內政,不太可能升高與中國的緊張關係;但學界也指出,
拜登尚未明確說出應對北京的戰略。

白宮及美國貿易代表處並未應詢指出要如何回應中國採購未達要求;貿易代表戴琪去年十
一月表示,正與中方討論未足數採購美國商品、勞務的問題,希望結果能有改善。

陸:經濟下滑採買受阻

中國駐美大使館發言人劉鵬宇表示,因為二○二○年新冠疫情,中國經濟下滑,對美採買
才受到阻礙;中方致力於克服疫情的多重負面打擊、全球經濟下行及供應鏈壅塞,提升兩
國都落實貿易協議。

按二○二○年一月簽定的「第一階段」貿易協定,中方同意以兩年為期,增加對美國貨物
、勞務的採買,採買額要比二○一七年高出兩千億美元,包括特定的加工成品、農牧產品
、勞務及能源,規定期限到二○二一年十二月卅一日便截止。

時任總統的川普稱頌該協議為「重大一步」,但不少人質疑北京如何才能加大對美採購到
那種地步;參院多數黨領袖舒默便形容此協議,為中國不可靠的權宜承諾,比如要中國多
買美國大豆。

美若增關稅 消費者受害

數據指出,到十二月卅一日止,中國是有增加對美採購,但遠遠低於貿易協議設定的目標
;農產品較協議短購百分之十七、加工成品不足百分之四十一、能源百分之六十二;按月
度計算的勞務採購數據目前還沒統計出來,但按年度則比二○二○年少買百分之卅二。

第一階段貿易協議設有解決爭議的機制,拜登可以動用而強迫中國增加採購;按該機制,
美國可以增加關稅,或恢復協議簽定所削減的某些關稅。

但調升關稅,由中國進口商品的美國公司成本就會升高,經常得把成本轉嫁給消費者。


評論:

這是一個重大問題

中美貿易戰必然波及台灣


中國沒有兌現跟美國簽署的協議承諾

簡單說就是中國說要增加大量採購

但跳票、不守信

現在

反而是美國總統拜登陷入兩難困境

不知道該不該制裁中國?

十分尷尬

大家認為拜登會怎麼應對中國?

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